国会的最后一哩路

大马民众希冀的“改朝换代”多次落空， 国家的前景更黑暗， 改革志士则更孤独。 但愿，孤独能让孤独的人更强大。 时评人王维兴以理性剖析，感性论述，向读者详说马来西亚在当今政府领导下的现状。 内分为六辑： 辑一：透析议会的运作——真正关心体恤民生的政府，该如何运作； 辑二：国家政策面面观——国家面对经济危机时，危机处理的手法是否有效； 辑三：集权怪兽的争议——首相纳吉与1MDB的牵扯； 辑四：政治民主化困境——分析朝野两党对国家的功过； 辑五：不分蓝白中产梦——以个人经济角度来分析政府对人民的分级； 辑六：别太认真的随笔——纯粹抒发个人见解，文笔轻松却内有乾坤。

序：宁为痛苦的苏格拉底／李万千 序：刻不容缓复制王维兴2.0／杨善勇 序：孤独的开荒牛／林宏祥 代序：第14届大选的保守主义色彩 辑一：透析议会的运作 国会改革与议会常规 政治责任如何实现：国阵后座议员的角色 国会史上的（不）信任动议 不信任动议如何杀入议会厅？——一位部长可创造历史 一马阴影下的退休基金局订案 何以挺反恐却反对《防恐法》？ 唯国阵分裂才能阻止伊刑法 谁的惯例？谁的利益？ 国家预算审议程序疑义 预算案：如何改造制度弊端？ 议会改革的关键：全院式或小众式委员会 石油税，一州之火可以燎原 议长的投票权限——登州政权风云背后的议会危机 认识个人议员法案——从伊斯兰刑法的报导谈起 认识国会橡皮章的世界——从消费税法案辩论谈起 议会改革内与外：朝野议员的薪酬待遇 议员呈交书面提问的时间疑虑 追加预算案：层层叠加造就无限可能 他们的权力来自头顶上行走的人们 辑二：国家政策面面观 当油钱贡献难挽国库告急 在就业与失业之间摇摆 财政黑洞，债台高筑：解读纳吉历年预算案 纳吉指鹿为马 城市化：高收入国的公平待遇 大马人收入相差290倍——美国趋势本土化的危机 今非昔比：走捷径的消费税预算案 变穷 危机，有迹可寻 辑三：集权怪兽影深深 一马弊案不是巫统家务事 六个“海角七亿”的疑窦 十问一马公司丑闻 为何纳吉不该起诉媒体？ 国安法赋予的执法权限存疑 辑四：政治民主化困境 后纳吉时代的到来 307之后的纳吉困境 街头民主就是要不识时务 谁要安华入狱 最后一哩路 为何不该提控州议员与ISMA主席？ 人人应免于遭受不公指控与污蔑的恐惧 布城攻略2.0 迎接《王者之风》的挑战 从选区划分委员会谈起 政客转向保守 民主政治需警醒 神明保佑我活过来 辑五：中产梦不分蓝白 依斯迈的阶级观 中产阶级未受政策关照 中年男人的中产阶级化 举步维艰的马国中产阶级 辑六：别太认真的随笔 谁是阿兹敏？ 活在美好的悲剧年代，自爽 超人死了 关心自己

序 宁为痛苦的苏格拉底 / 李万千 随着社会新思潮的出现，本书作者王维兴和当年许多大专青年一样，都宁可选择做“痛苦的苏格拉底”，而不做“快乐的猪”，充满理想、意气风发地活跃于学运与社运，一时传为佳话。后来他发现一旦告别校园生活，不少“痛苦的苏格拉底”很快就融入我囯的资本主义功利社会，为追求“财富、地位、声望”等而忙碌！ 他指出，这些同学会轻易地“做回自己”，显示了他们对苏格拉底“关心自己”这重要命题的错误认知。首先，苏格拉底主张“关心自己的必要性，是以人们所处的无知状态为参照系的”，因此“关心自己”就必须由“认识自己”开始；而要真正的“认识自己”，就必须从认识我囯的社会性质和囯家制度是如何运作的开始。其次，正如傅柯进一步发现的，苏格拉底式的“关心自己”，其关心对象固然是自己，但目的却是为了城邦。因此，真正“关心自己”实际上又和关心囯家和人民的命运分不开！ 王维兴正是秉承着上述关心自己和关心囯家和人民的命运相结合的信念，才能够毅然投身加入推动两线制的政治改革运动，协助人民公正党成立国会智库政改研究所（KPRU）并被委为该研究所的主任，在宪制斗争前线为搜集各有关资料、加以消化和研究、参与讨论和形成党的政䇿文献等方面，作出本身的贡献。 阅读本书，给我印象比较深刻的有：（一）有关我囯议会改革必要性的论述（包括议长权力受制于首相署、全院式审议问题的弊端、不合理的预算案制度和书面提问制度、如何走出议会厅及其必要性等）；（二）有关“集权怪兽”，也即涉及《2015年煽动（修正）法案》、《2015年防恐法案》以及一个马来西亚发展有限公司（简称一马公司；1Malaysia Development Berhad, 1MDB）丑闻等的争议和剖析；及（三）辑六的几篇随笔，特别是题为《关心自己》那一篇。 无可否认，议会改革最终乃涉及囯家政权的性质及其结构，并不是靠任何善良的主观意愿或个别政策上的修修补补就可以奏效。在我囯，随着反民主、人权的《2015年煽动（修正）法案》及《2015年防恐法案》的蛮横通过，及当权者在处理1MDB丑闻的过程中，以行政权严重干预司法权的独裁作法看来，除非彻底推翻以巫统为主的囯阵政权，真正的议会改革显然是不可能实现的！ 然而，以改朝换代为目标的两线制运动，随着505第13届大选功败垂成，民联由于内讧而解体，伊斯兰党与民主行动党交恶，伊斯兰党分裂，诚信党成立与随后加入希望联盟，朝野党派进一步分化改组，非政府组织和街头政治陷入低潮，各种宗教和种族极端势力更形猖獗，马来中庸力量冒起，各种政治主张和冲突层出不穷，让人看得眼花缭乱，一时无所适从。 随着慕尤丁被冻结巫统副主席职位及马哈迪医生再度宣布退出巫统，各党各派似乎都看到新的政治契机，特别是在（2017年）3月4日马哈迪为了推翻纳吉，不惜联同在野党及非政府组织力量，发动《公民宣言》联署运动之后，新的一轮政治大博弈，看来已经如箭在弦，一触即发！ 在如此混乱的政局下，王君和他主持的研究所将来的命运会如何，也是难以逆料。尽管王君正面对着各种生活和工作的压力和瓶颈，还是衷心祝愿他能够一如既往地坚持苏格拉底的本色，尤其是在这黎明前最黑暗的时候！ 刻不容缓复制王维兴2.0 / 杨善勇 也许是独具一格的校风与传统使然，国内理科大学毕业的同学，皆有独辟蹊径的想法和成就。个人的印象之中，从早岁的祝家华、郑云城、邓章耀、郭素沁，到后来的高玉梅、周泽南、庄迪澎、黄文慧、林宏祥，都是这样。 王维兴身为理大出身的一份子，也不例外。说话总是坦诚的，态度总是谦和的，没有遮遮掩掩，没有忸忸怩怩，国家的局势，经济的剖析，社会的议题，党内的唏嘘，盟党的内戕，他一如既往理性地说出跌宕起伏的脉络，从中指出悬念和转圜所在。 灯下审思，可以觉察那是长年用心经营的学问。有一分根据，说一分说。维兴的论述，恰是这样，他所讲究的是证据确凿。行文开笔，往往援引了鲜为人知的统计和数据，佐证了文章的论据。严谨的文风，不是偶然，而是学院出身的气质显见。 当年投入媒体作业，维兴也是这般贯彻始终，一丝不改自己秉持的信念和理想，战战兢兢游走恶法桎梏的刀山火海，定期完稿，交出一篇篇大气磅礴、峥嵘毕露的精彩报道，启蒙南中国海两岸的民智。 尔后离开新闻的最前线，维兴转战政党的研究智库，衔命着手筹办政改研究所，他是从零做起：结合团队，部署后防，搜集连篇累牍的资料，撰写巨细靡遗的报告，踏踏实实地支援本党和民联的议员。 这个国家，缺少的确是维兴这样言行合一的行动人，既有本科的专业知识，且能学以致用，一旦投身战场，卯足全力，心无旁骛地梳理一套泾渭分明的架构，让大家清晰地看到沉痾宿疾的里面和外面。 功力既然如此，吸引网上和网下的读者众多，也是必然的事。2015年3月他在《隧火评论》发表的〈十问1MDB丑闻〉，曾经创下逾四千的面子书链接分享的惊人记录，明明白白说明的正是这一点。 维兴笔下的佳作，当然不限这一篇〈十问1MDB丑闻〉。新书所收的点点滴滴，举凡国家政策、透析议会、三权分立、政治民主、民生困窘、政治随笔，尽是他这些年月的力作，显见曲曲折折的咄咄怪闻，同时勾画了种种议题的兜兜转转。 殊为难得，身在局内，他多懂了不为外人所道的一言难尽。不啻国会的常规，动议的法门，他有所全面而深入的认识；点评卡立，细说阿兹敏，大家乃得感受内情的细腻，体会了本邦政治的歹戏拖棚，和台湾连播续的苦情片之磨蹭拖沓，不相上下。 可惜，王维兴毕竟太少太少了，不足补足两线制的战线。为天下计，复制王维兴2.0，当是刻不容缓。认同此说，读者诸君必当详读他的作品，从中领悟他的学问，以及作文的独家功夫，大步开出一条公正的新路，一起为建构马来西亚的大未来同心出力。 孤独的开荒牛/林宏祥 有些选择，总是让人孤独。 认识维兴，是多事之秋的2001年，在理大华文学会迎新夜。原本对崭新的大学生涯兴高采烈的期待，在维兴汇报马华公会收购南洋报业最新进展后，一下子沉重下来。返宿舍那夜，开始尝试用一个大专生的身份，思考人与自我、社会、国家的关系，辗转难眠。 加入理华这个圈子，让很多的我们成为现在的我们。这个组织的人与事，让我检验自己在大众传播讲堂里抄写的批判理论，究竟自己相信多少、愿意用什么代价去实践它。理华这个圈子有形形色色的人，但外界总流传着一种不知是褒是贬的称号——“理华人的款”。我想，那应该是在主流眼光里格外突兀的性格或形象。 维兴是理华人、是我的学长，也是我毕业后第一份工作的同事。我们对政治、社会的一些想法，源自理华圈子里磨出来的默契。如今回想，在离开象牙塔后那个“理想”与“现实”直接碰撞的非常阶段，我庆幸维兴从旁引导，好让我不至于迷失、泄气，或转当一个愤世嫉俗、什么都不相信、只求打倒一切的犬儒。 3.08政治海啸后，维兴离开报界，创建政改研究所，肯定是他人生中重大的转捩点。选择与主流对抗，就要付出孤独的代价。对抗媒体垄断，出路就越狭隘；投身在野党的智囊团，在伪洁癖的本地媒体圈里，算是自绝后路了。 身为近距离观察政治的评论人，我们都熟悉政客的嘴脸、政党的样貌。但现状不会因为透彻的分析而自动变得更好，改变总要从某个地方开始。我们厌恶巫统的种族主义、抗拒伊斯兰党的政教合一、担忧公正党继承巫统的基因；我们不要本地政治的土壤只剩下种族或宗教的论述。只是，改变的起点在哪里？ 从这个脉络，维兴在政改研究所的角色与工作，意义非凡。政治不仅仅是舞台前的催人气、拼声势，或面书里的粉丝和按赞，还包括幕后如何为改变注入实质内涵的深耕。我们不要议员只会握紧拳头高喊空洞的口号、动辄挑战首相辞职、动议部长减薪十元，而是有能力提论据、摆事实讲道理，在议会与政敌交锋辩论。在野党不能只是玩弄民粹，不能只是为反对而反对，而是应该摆出一个准备执政的姿态，拿出一套有远见、经得起检验的政策论述。 在野党资源不多，这条路本不好走。在野党内烂人也多，路就更难走了。因此，维兴用马来文，为国家政治注入理性的政策论述，意义深远，惟难度更高，俨如孤独的开荒牛。在那个没有掌声、知音稀少的地方，面对沉重的压力、在一个勾心斗角的政党里撑住一个可以做点实际工作的空间，这种孤独和无力，可想而知。 也因为这样，我尝试体谅他偶尔谈课题时不经意流露的强烈感受，甚至夹杂一点点的情绪。但可贵的是，维兴在那个马来政治精英的环境里打滚，让他有能力提出中文圈在议论课题时未想过的角度，甚至盲点，反映不同语言圈子的分歧与差异，有助我们找到交汇点，不至于各讲各的，也各爽各的。 3.08后说好的“改朝换代”多次落空，而安华在5.05后只身昂首入狱，维兴的前路，肯定更黑暗更孤独了。而我只能这样说，但愿孤独让孤独的人更强大。