下一個社會的管理

　　這是一本有未來學意味的書。杜拉克於2002 年預測，下一個社會大約會於2030 年出現。這個社會有幾個特色，其實今天導讀 管理根植於社會已多少應驗，包括資訊社會的誕生（第1 章）、人口老化（第2、10 章）、電子商務對實體企業的威脅（第4、5 章）、知識 　　工作者崛起（第5、6、8 章）、創新以開創商機（第7、9 章）、社會問題更甚於經濟問題（第13 章）。他的觀察大致是正確的，例如：不是資訊科技本身帶給社會變化，而是資訊科技的運用促成變化。在今日，遠距上班、上課、看診已成事實。他預見知識工作者會成為職場主流，並且不同於以往的雇傭關係。他花了許多篇幅談「創新」，其中他談到，最需要創新的是政府。另外，人口老化固然是問題，年輕人口縮減才是更大的問題。第15 章是總結，面對下一個社會的挑戰，他認為需要以創造性破壞因應；至於如何預測未來? 他有一句名言可以回答: 預測未來的最好方法就是去創造未來（The best way to predict the future is to create it）。 本書特色 　　在人人開始談論新經濟的1990年代中期，作者已注意到社會正在改變，而且在那十年中，愈往後變化愈多。社會是從根基發生改變，不只是已開發國家，新興國家甚至改變得更多。資訊革命只是其中一項因素（甚至可能不是最強大的因素，至少人口結構因素與它一樣重要），尤其是已開發和新興國家的出生率節節下滑，導致年輕人口的數量、比率、成家比率迅速滑落。資訊革命是已發展一百多年趨勢的最高潮，年輕人口的萎縮卻是一項前所未見的大逆轉。另一件完全逆轉的事，是提供財富和工作的製造業逐漸式微，從經濟面來說，已開發國家的製造業已經成為邊際產業；但矛盾的是，從政治面來說，製造業的力量反而變得更強大。勞動力的轉型和細部分工，也是前所未見。 　　已經發生的這些改變，加上資訊革命對社會的衝擊，都是本書的主題。下一個社會已經來到，無法回頭。 　　本書有些章節，談的是傳統的「管理」課題，有些不是。不過，本書沒有任何內容觸及「萬靈丹」，宣稱是「萬無一失」的工具和技巧；而1980 年代和1990 年代許多談管理的暢銷書，寫的大部分就是那樣的內容。但本書確實是為高階主管而寫，也的確花了很大心力著墨在談管理。全書以一個論點貫穿所有章節——種種重大的社會變化正在創造下一個社會（可能是未來十幾年或更久），這些變化左右高階主管肩負的任務。對每個組織來說，社會變化既是重大威脅，也是機會；無論組織大小、營利或非營利事業、是在南北美或歐、亞、澳洲，都是如此。這項論點會在每一章中重複出現，旨在強調：和重大經濟事件相比，社會變化對組織和高階主管的成敗，可能更加重要。

總序 功能正常的社會和博雅管理 邵明路 總序 向一位跨世紀的大師致敬 許士軍 導讀 管理根植於社會 彭台光 致謝 前言 第一部 資訊社會 第1 章 資訊革命之後 第2 章 爆發中的網際網路世界 第3 章 從電腦素養到資訊素養 第4 章 電子商務：核心挑戰 第5 章 新經濟尚未到來 第6 章 新千禧年的執行長 第二部 商業機會 第7 章 創業家與創新 第8 章 他們不是員工，是工作人員 第9 章 金融服務：不創新，就等死！ 第10 章 超越資本主義？ 第三部 改變中的世界經濟 第11 章 龐大組織的崛起 第12 章 全球經濟和民族國家 第13 章 笨蛋，問題在社會 第14 章 論城市的文明化 第四部 下一個社會 第15章 下一個社會

導讀 管理根植於社會 彭台光 教授 　　彼得．杜拉克（1909-2005） 共出了超過40 本書。2002 年出版了《下一個社會的管理》，這是他的第36 本書。這本書收錄了杜拉克在1996 至2002 年期間，於不同刊物發表的11 篇文章和4 個專訪。這15 篇作品不按年份排列，而是以四大標題區分、歸類。杜拉克表示，這本書是為公私機構高階主管而編，但讀者應同意，一般人也可從中獲益。 　　彼得．杜拉克無疑是個管理思想家，但其實他更關注社會，因為他認為一個正常運作的社會，需要透過健全的管理，換一個說法就是：管理根植於社會。這也是他豐富著述中的一個核心論點。本書就是這個論點的代表——下一個社會，需要怎樣的管理? 　　這是一本有未來學意味的書。杜拉克於2002 年預測，下一個社會大約會於2030 年出現。這個社會有幾個特色，其實今天已多少應驗，包括資訊社會的誕生（第1 章）、人口老化（第2、10 章）、電子商務對實體企業的威脅（第4、5 章）、知識工作者崛起（第5、6、8 章）、創新以開創商機（第7、9 章）、社會問題更甚於經濟問題（第13 章）。他的觀察大致是正確的，例如：不是資訊科技本身帶給社會變化，而是資訊科技的運用促成變化。在今日，遠距上班、上課、看診已成事實。他預見知識工作者會成為職場主流，並且不同於以往的雇傭關係。他花了許多篇幅談「創新」，其中他談到，最需要創新的是政府。另外，人口老化固然是問題，年輕人口縮減才是更大的問題。第15 章是總結，面對下一個社會的挑戰，他認為需要以創造性破壞因應；至於如何預測未來? 他有一句名言可以回答: 預測未來的最好方法就是去創造未來（The best way to predict the future is to create it）。 　　 　　彼得．杜拉克影響力極大，被公認為現代管理學之父（The Father of Modern Management），當之無愧。另一位巨人是20世紀初的菲得烈，泰勒〔Frederick Taylor（1859-1915）〕，被後人尊為科學管理之父（The Father of Scientific Management），他對工廠基層員工的工作效率做了一連串的測試和計算，獲得一個重要結論: 金錢有絕佳的激勵作用。由於帶動那年代的企業以獎金方式（如論件計酬）激勵員工，因此，20 世紀的前40 年被稱為經濟人時代（The Era of Economic Man)。1939 年，杜拉克30 歲，出版了他的第一本書《經濟人的終結》（The End of Economic Man），他認為金錢固然是重要的激勵因子之一，只是必要條件，還有其他因子才是充分條件。年輕的杜拉克有這樣的立論，是因為他心中主要思考的是白領工作者。這裡可以看出，1959 年他開始談的知識工作概念，在20 年前就已萌芽。泰勒的科學管理並沒有因此終結，反而形成今天的工業工程、工業管理，著重以計量方式探討工廠效率的學科，無疑泰勒是這領域的開拓者。而彼得，杜拉克的各項立論，雖沒有自成一個領域，但在實務界和學術界追隨者無數。 　　1998 年，美國管理學會（Academy of Management）在聖地牙哥召開年會，邀請已89 歲的杜拉克作大會主講（Keynote）。他身材中等，氣色紅潤，思路敏銳，吸引全場專注，筆者有幸與會，是終身難忘的經驗。今天正好是杜拉克逝世15 周年的日子，知道他的40 本著作即將出版中文版全集，或許他正在天上微笑。 彭台光 2020.11.11 于義守大學國際學院 前言 　　我曾相信有「新經濟」（New Economy）那回事。當時是1929 年，我是華爾街一家大公司歐洲總部的見習人員。我的頂頭上司是公司的歐洲經濟專家，他堅信華爾街的榮景會永續下去；他寫了一本精采好書，書名是《投資》（Investment），以證明「總結來說購買美國的普通股，是迅速致富、萬無一失的法門」。我是公司最年輕的見習人員，不滿20 歲，受僱當上司的研究助理，不僅擔任那本書的校對，還負責編纂索引。紐約股市崩盤前兩天，這本書出版了，但此後消失得無影無蹤；幾天後，我的飯碗也丟了。 　　因此，七十年後的1990 年代中期，當人們大談特談新經濟以及股市榮景永在時，我早就經歷過那樣的場景。1990 年代的用語，自然和1920 年代的不同：早年我們掛在嘴上的是「永續繁榮」（perpetual prosperity）而不是「新經濟」。不過，只有這個措辭不同而已；其他方面如論點、邏輯、預測、用語，幾乎如出一轍。 　　但在人人開始談論新經濟時，我注意到社會正在改變，而且在那十年中，愈往後變化愈多。社會是從根基發生改變，不只是已開發國家，新興國家甚至改變得更多。資訊革命只是其中一項因素（甚至可能不是最強大的因素，至少人口結構因素與它一樣重要），尤其是已開發和新興國家的出生率節節下滑，導致年輕人口的數量、比率、成家比率迅速滑落。資訊革命是已發展一百多年趨勢的最高潮，年輕人口的萎縮卻是一項前所未見的大逆轉。另一件完全逆轉的事，是提供財富和工作的製造業逐漸式微，從經濟面來說，已開發國家的製造業已經成為邊際產業；但矛盾的是，從政治面來說，製造業的力量反而變得更強大。勞動力的轉型和細部分工，也是前所未見。 　　已經發生的這些改變，加上資訊革命對社會的衝擊，都是本書的主題。下一個社會已經來到，無法回頭。 　　本書有些章節，談的是傳統的「管理」課題，有些不是。不過，本書沒有任何內容觸及「萬靈丹」，宣稱是「萬無一失」的工具和技巧；而1980 年代和1990 年代許多談管理的暢銷書，寫的大部分就是那樣的內容。但本書確實是為高階主管而寫，也的確花了很大心力著墨在談管理。全書以一個論點貫穿所有章節——種種重大的社會變化正在創造下一個社會（可能是未來十幾年或更久），這些變化左右高階主管肩負的任務。對每個組織來說，社會變化既是重大威脅，也是機會；無論組織大小、營利或非營利事業、是在南北美或歐、亞、澳洲，都是如此。這項論點會在每一章中重複出現，旨在強調： 　　和重大經濟事件相比，社會變化對組織和高階主管的成敗，可能更加重要。 　　從1950 到1990 年代的半個世紀，在自由的、非共產的世界中，企業及其高階主管可以（也確實）認為那樣的社會是理所當然的五十年，經濟和技術的變動迅速且影響深遠。但社會狀況大致上是既定的事實，經濟和技術肯定還會持續變動。的確，本書的結論部分，也就是第四部的「下一個社會」，認為將來還會有重大的新科技出現，而且大部分新科技很可能和資訊無關，或是關係很小。但為了能讓企業善用社會變化帶來的機會，高階主管必須了解下一個社會的現實，並根據這些現實制定政策與策略；同樣地，不管是營利或非營利企業，也不分規模大小，都要這樣做。 　　本書的目的是幫助高階主管做到這一點，協助他們在下一個社會中成功地管理。 　　本書各章寫於2001 年9 月恐怖分子攻擊美國之前。除了第8 章和第15 章之外，其他所有章節都在2001 年9 月前刊載過，但無意更新內容。除了少量的刪節、校正錯誤（也有少數幾章是改回原來的章名），每一章都以原貌發表。明確地說，這表示首次發表在1999 年的一章，提到「三年前」，指的是1996 年；同一章的另一句提到「三年後」，指的是2002 年。這也有助於讀者判斷作者的預期和預測是已經成為現實，或是已被後來發生的事件所否定。 　　2001 年9 月的恐怖攻擊行動，應該使得本書更貼近高階主管所需，甚至更符合時宜。恐怖分子和美國的反應，徹底改變了世界政治。我們顯然會面對很多年的世界失序，尤其是在中東地區。但在我們必然面對的動盪不安和迅速變動的時期，沒有人可以只靠聰明才智就管理成功。管理一個機構，無論是企業、大學、醫院，都必須以基本和可預測的趨勢為基礎。 　　無論今天的新聞頭條是什麼，趨勢依舊會發展下去，管理階層必須把趨勢當作機會，加以利用。這些基本趨勢，包括：下一個社會，以及一些前所未見的新特徵的崛起，尤其是全球年輕人口萎縮和新勞動力的抬頭；產生財富和工作機會的製造業的逐漸沒落；公司和最高管理階層的形式、結構、功能都會改變。在不確定和無法預測的時代，即使一個機構的策略和政策是根據這些恆常且基本的趨勢制定的，也不保證一定會成功；但不這麼做，則肯定會失敗。 彼得．杜拉克 2002 年復活節於美國加州克萊蒙市

第1 章 資訊革命之後 本文首度發表於1999 年 我們才剛開始感受到「資訊革命」真正的革命性衝擊。但助長這股衝擊的力量不是「資訊」、不是「人工智慧」，也不是電腦和資料處理對決策、政策制定、策略的影響，而是十 多年前幾乎沒有人預見（甚至沒有人談論）的「電子商務」（E-commerce）。網際網路的爆炸性崛起，不僅成為商品、服務的主要全球性流通通路（distribution channel），還意外成為管理和專業工作的流通通路，最終更可能會發展成唯一的全球性流通通路。這件事深遠地改變了經濟、市場、產業結構。另外，產品、服務、產品與服務的流動，也跟著產生變化；消費者區隔、消費者價值、消費者行為開始受到注目，就業和勞動市場也出現改變。但社會和政治可能受到更大的衝擊，最重要的是，置身其中，我們看待這個世界和自己的方式也會有所不同。 在此同時，一些出乎意料的新產業，無疑會迅速崛起。有個新產業已經出現——生物科技；還有另外一個是養殖漁業。未來五十年，養殖漁業可能會把我們從海上的狩獵採集人，轉變為「海洋牧民」，就像大約在一萬年前，類似的創新把我們的祖先從陸上的狩獵採集人，轉變成農民和牧民。 其他的新科技可能會突然出現，並引出重要的新產業。不過，會是什麼樣的新科技，現在甚至無從猜測。但新科技出現的可能性極大，而且會來得相當快速。此外，我們幾乎可以確定，不管是新科技、或是以新科技為基礎的新產業，很少會來自電腦和資訊科技。就像生物科技和養殖漁業，每一種新產業都會從自身獨特且非預期的技術應運而生。 這些當然只是預測，但都基於一項假設，即資訊革命的演進。在1455 年左右，發生了古騰堡（Gutenberg）印刷革命，其後的五百年，幾個以科技為基礎的「革命」，都有自身的演進過程。我假設資訊革命也會演進，特別是和發生在18 世紀末和19世紀初的工業革命相類似。資訊革命頭五十年的演進恰好正是如此。 鐵路 資訊革命現在所處的階段，就像1820 年代初期的工業革命，在那之前大約四十年，瓦特（James Watt）改良的蒸汽機（1776 年首次安裝），在1785 年第一次用於工業生產，也就是棉紡織。蒸汽機對第一次工業革命的意義，就像電腦之於資訊革命一樣，是革命的引爆器，更是革命的重大象徵。時至今日，幾乎人人都認為，經濟史上找不到任何單一事件，像資訊革命推進得那麼快，或是衝擊更大。但工業革命在相等的時間範圍內，至少和資訊革命推進得一樣快、衝擊一樣大，甚至有過之而無不及。工業革命在短期內，就把絕大部分的製程機械化，開始生產18 世紀和19 世紀初首要的工業產品，也就是紡織品。摩爾定律（Moore's Law）指出，資訊革命的基本元件（即微晶片）的價格，每18 個月下跌50％。第一次工業革命製程機械化之後的產品也是如此。18 世紀的上半葉，棉織品價格下跌90％之多。同一時期，單單在英國，棉織品的產量至少增加150 倍。雖然紡織品是工業革命初期能見度最高的產品，但工業革命也把其他主要產品，像是紙張、玻璃、皮革、磚塊的生產全都機械化了。工業革命造成的衝擊，並不限於消費性商品。鐵製品（例如鐵絲）的生產，開始機械化且靠蒸汽機驅動後，生產速度變得跟紡織品一樣快，這些產品的成本、價格、產量，也出現相同的影響。拿破崙戰爭結束時，歐洲各地的槍砲製造機器也改用蒸汽機驅動。大砲的生產速度，是以前的10 到20 倍，成本下降超過三分之二。 同一時間，在美國的惠特尼（Eli Whitney）已把火槍（muskets）的製造機械化，建立起第一個大量生產的產業。 這四、五十年內，工廠和「勞工階級」（working class）崛起。1820 年代中期，工廠和勞工階級的數量仍然少到不具統計意義，即使是英國也不例外。但在心理上，工廠和勞工階級已開始占據重要地位（在政治上也旋即如此）。美國出現工廠之前，漢米爾頓（Alexander Hamilton）就在他1791 年的《製造業報告》（Report on Manufactures）中，預見一個工業化國家的誕生。十多年後的1803 年，法國經濟學家賽伊（Jean-Baptiste Say）看出，工業革命創造了創業家（entrepreneur），進而改變了經濟面貌。